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1998年國內實施「兩稅合一」至今16年,行政院長林全昨天拋出未來稅改也許不要再走兩稅合一的震撼彈。國內稅務專家給予支持,有人表示近來的稅改東加西扣,早就不倫不類,失去兩稅合一的基本精神,修改稅制或取消有其必要,但若無完善配套,靠股息過活的小散戶可能最傷,原本綜所稅率只要6%、12%,一下子提高至20%,大戶最受益,股息一旦採分離課稅,政府光稅收損失金額將逾400億元。資誠會計事務所會計師周建宏表示,前財長邱正雄時代推動的兩稅合一,是基於OECD國家當年為避免公司、股東重複課稅不公平,採取的稅制,當時將25%營所稅降至17%,但去年財長張盛和的健全財政方案稅改,除了增訂45%稅率富人稅外,將股利可扣抵稅額比率由100%降至50%,增加未分配盈餘加增10%稅,等於向公司、股東多增加了稅負,可扣抵稅額減半,政府增加近500億元稅收,進行稅改有其必要。立委曾銘宗表示,兩稅合一取消,應是指股利扣抵稅額部分,目前國際間對股利課稅方式多樣化,台灣要考量鄰近國家的課稅條件的競爭性。稅改不能只考量財政收入,還要兼顧資本市場動態發展,在租稅公平與產業發展間取得平?,因為股市是資本市場的發動機,只有交易量擴大、人才金流回流、資本市場及經濟成長起飛,稅收才能擴大,全民共享成果。立委賴士葆對於政府下半年利用稅改機會,替有錢人減稅,相當保留。尤其是股利分離課稅,修法將使稅收流失超過400億元,以10億元以上的前10名大戶來算,股利採分離課稅,一名股市大戶現金股利即可少收2億元。若加上財政部擬修改的所得稅法第17-4修正草案,即增訂綜合所得稅非現金財產捐贈列舉扣除,這部分的稅收損失又超過600億,還未加上為富人減稅等方案,稅收減損金額恐逾千億元。
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